复工防疫应急预案
一、总则
1.编制目的
为提高 XX 景区 应对突发性卫生防疫事故的处理能力,最大限度减少 XX景区内部发生交叉感染时,造成不必要的人员伤亡及财产损失,为和谐社会做贡献,特编制本预案。
2.编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染疾病防治法》、《 XX 市公共卫生突发事件应急预案》等法律法规和规定,制定本预案。
3.工作原则
坚持预防为主的原则,加强对全体员工卫生防疫工作的监督指导;健全各级应急响应组织机构,明确分工、协作;深入贯彻落实各级防护工作,做好常态下的风险评估,确保应急方案的及时有效,减少人员伤亡、财产损失,降低负面影响。
4.适用范围
本预案适用于 XX景区关于卫生防疫事故的安全应急处置工作。
5.工作原则
遵循“ 预防为主,监测为辅,统一指挥,高效协调”的原则。
二、应急指挥体系及职责
1.XX景区应急指导小组
景区卫生防疫应急指导小组由组长、副组长和各部门负责人组成。
2.应急指导小组职责
负责制定、修订景区应对卫生防疫事故的政策措施和指导意见;负责指导、检查各部门卫生防疫工作的开展情况,并针对工作开展过程中出现的各突发状况提出解决措施。
3.指导小组组长、副组长及其职责
(1)组长
组长由景区人事部总经理担任。负责景区卫生防疫指导小组的领导工作,对景区卫生防疫突发事故应急工作实施统一指挥。
(2)副组长
副组长由景区人事部副总经理担任。协助组长做好各项工作,主要负责指导小组的统筹协调工作,监督检查各项防疫措施的落实情况。
4.办事机构及其职责
景区卫生防疫应急指导小组设在景区人事部。
主要职责:
(1)组织落实景区卫生防疫应急指导小组的各项决定,协调和调动成员对卫生防疫突发事故开展相关工作;
(2)组织制定、修订与景区卫生防疫有关的各专项、部门应急预案;
(3)负责景区防疫有关的各项宣传教育和培训工作;
(4)收集分析防疫信息,及时上报重要信息,更新防护宣传手册。
三、预防措施
定期和不定期做好对景区全体员工关于传染疾病的预防和控制,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗等缓解紧密衔接。
1.电梯间管理
电梯间要保证定时消毒,酒精的挥发性极高,消毒时间间隔不应超过 1 小时;电梯内摆放一次性手套或纸巾,防止直接用手接触电梯按钮,电梯口摆放垃圾桶,用完的手套和纸巾立即丢入桶内,垃圾桶也应及时消毒;乘坐电梯时分批进入,不应一次性进入超过 5 人。
2.饭店管理
景区饭店内部应保持室内通风良好,取得卫生防疫部门颁发的《食品卫生许可证》方可开火;厨师要有健康证,并体检合格后方可上岗,上岗后每天定期监测体温;食堂内的各种器具、主副食品不准直接接触地面,各种食品必须生熟分开,各种器具应干净卫生,无生锈、霉变、油垢及残渣;菜墩、案板、刀具、容器等应生熟分开,并标记清楚生熟专用;要有污水排放、防尘、防蝇、防鼠害等措施,设置厨房分类垃圾桶,严禁乱丢弃厨余垃圾。
3.办公室管理
加强全体员工的防疫安全教育和培训,提高防疫意识;每天早晨对全体员工进行体温监测,对于来自新冠肺炎高发省份的员工进行重点监测,发现异常及时上报;办公区域保证干净整洁,员工对其工位用 75% 的酒精消毒液自行消毒,室内保持通风良好,频率为每天至少 5 次;对于出现干咳、发热等疑似症状的员工,应及时进行隔离观察并上报区卫生防疫部门。
4.公共区域管理
对于景区公共区域,应培训保洁人员利用有效氯溶液对其进行消毒,并提高清洁频率;景区游客服务中心和(志愿者或商业)服务网点除放置免费中英文防治新冠肺炎的宣传资料外,还要放置“ 本中心已消毒 ”告示,应备有 75% 的酒精棉球或其他消毒液等免费供游客使用;
厕所门把手处放置纸巾、一次性手套或酒精消毒片,防止与其直接接触;洗手池旁边放置洗手液,并设置“便后冲水 ”、“ 便后洗手 ”等警示标语,提醒旅客做好个人卫生防护工作。
5.旅游景区代步车管理
景区内所有交通工具 都需要按时消毒;驾乘人员都必须佩戴防护口罩,采取隔位就座的方式控制乘坐人数,确保游客之间的有效间距。
四、应急响应程序
1.立即响应
(1)接到员工疑似感染的报告后,卫生防疫应急指导小组应立即组织有关人员进行情况核实,并进行响应工作程序,立即对该人员进行隔离,及时向有关领导及上级机关汇报,并联系区卫生防疫部门到达景区做进一步检测。
(2)立即启动卫生防疫应急预案,所有人员必须服从应急指挥小组的统一指挥和调动,应急指挥小组应设置专门的接待处,负责卫生防疫突发事件的组织与指挥,并接待卫生防疫部门相关人员。
(3)应急指挥小组应密切关注疑似人员的身体状况,同时对该人员进行实时监测,对景区各区域进行彻底消毒,并实行封闭式管理。
2.采取措施
若发现防疫工作有扩大和蔓延趋势,卫生防疫应急指挥小组可采取以下紧急措施:
(1)限制景区人数或停止景区开放 ;
(2)临时调用房屋、交通工具对员工进行集中隔离或自行居家观察;
(3)控制可能是被污染的熟食、半成品食物、餐具或饮用水水资源 。
五、应急处理措施
1.发现疑似人员处理
(1)接到突发事件报告后,应急指导小组应立即组织相关人员进行核实情况,及时向有关领导及上级机关进行汇报,并向区卫生防疫部门报告情况,协助其进行进一步的检测。
(2)立即对该区域进行封锁,对现场其他有可能感染的旅客和员工进行隔离,佩戴一次性医用口罩和一次性手套防止接触感染后,对该区域内所有用品用有效氯溶液进行消毒。
(3)调查旅客或员工感染原因,查明活动区域和密切接触人员,编制成书面报告,以便对其进行隔离观察。
(4)保护景区内部易感染人群,禁止人员自由活动,控制疾病的进一步蔓延和扩大,防止其进一步感染其他旅客及 其家属。
(5)全体员工发现传染疾病人或疑似传染疾病人时,必须立即上报应急指导小组,应急指导小组立即上报景区决策层及当地卫生防疫部门和疾病控制中心,任何人不得瞒报、谎报、缓报。
2.应急指导小组应急处理
(1)发生突发事件后,相关人员及主要领导要了解实际情况,同时立即前往相关部门迅速按照各自分工采取应急措施。
(2)发现疑似感染员工初期,部门内其他人员应积极采取有效的自救措施,对其进行隔离并用消毒液对办公区域进行消毒,排除一切不利因素,控制事态发展,防止进一步蔓延、恶化。
(3)确认感染后,应急指导小组组长应立即组织采取措施,在救护及事件调查处理期间,不得擅离职守。
3.应急指导小组救援处理
(1)应急指导小组内有专人分别负责:接待、监控、后勤、信息和善后,组员各司其职,保证救援工作快速、有效进行。
(2)接待人员承担组织协调工作:负责传达应急指导小组的指示及其他任务;负责向急救中心、防疫定点景区以及卫生防疫部门进行报告,同时迎接救护车,给救护车引路并向上级领导汇报。
(3)监控人员配合卫生防疫部门对防控措施进行落实,对 景区内各场所防控措施进行监督;负责对有传染源的区域 进行警戒,严禁无关人员进入现场;负责维护现场秩序,确保救护工作顺利进行。
(4)后勤人员负责收集、统计、评估防疫、救护工作中所需物资准备工作(如防护服、一次性医用口罩、一次性手套、消毒液等),确保充足的物资供应和及时供给调用工作。
(5)信息人员负责整理并实时更新省市发病情况及防疫进展,对全体员工定期进行防疫安全教育和培训,使员工了解最新的防疫进度。
(6)善后人员在事件处理完成后,对现场进行消毒、清理,消除因为此次事件造成的不良影响及环境污染,安抚同景区区域内旅客及感染人员家属的情绪。
六、总结
应急工作结束以后,人事部要认真核实参加应急的人数,清点各种应急设备、医疗卫生设备和药品、生活保证物资等。对此次事件的资料要整理归档,核算产生的经费,交由财务部人员进行总结分析。
人事部应组织所有领导层对其进行总结、分析教训,并对事件发生过程中应急工作做的不足提出指导性意见,经讨论后提出整改措施并实施。对事件中表现突出的个人和部门提出表扬,并发放相应的奖励。
对在发生突发事件时迟报、漏报、瞒报、误报信息并造成重大影响的人员,或在处理突发事件中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责,甚至临阵脱逃的人员,进行处罚。